BIOT : PLU Réunion Diagnostic , j’y étais pour vous

La réunion s’est déroulée en deux temps :

  1. Présentation des slides, essentiellement fait pas le cabinet Citadia.
  2. Questions/Réponses, essentiellement fait par Madame Le Maire.

Etaient présentes un représentant du cabinet Citadia, la Maire, deux conseillers municipaux, et une employée de la mairie. On peut dire que la représentation de Biot illustre une bonne parité, ce qui est très bien.

A noter que la présentation fait suite à des réunions qu’il y a eu sur Biot :

Normalement si j’ai bien compris le PLU se fait en 3 étapes :

  • Le diagnostic : aujourd’hui.
  • Le projet d’aménagement durable : Fin d’année et lancement d’une enquête publique.
  • L’approbation du PLU : Deuxième semestre de 2017.

Voici les slides qui ont été projetés :

Préambule :

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1 – Diagnostic socio-économique : 

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Biot une ville étudiante … sans boite de nuit 😉 . C’est du sérieux à Biot !

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Identité de l’artisanat : je vais dire une bêtise mais à qui appartient le nom « verre de biot » afin de mieux visualiser cette identité Biotoise ?

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Je crois qu’il a indiqué qu’il restait 7 exploitations agricoles (à verifier)

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Je pense que ce qui a fait le plus de « mal » au village c’est le départ de La Poste. D’un coté cela a fait du « mal » au village et de l’autre du « bien » à Saint-Phillipe.

2 – Diagnostic territorial :

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Les bouchons sur Sophia-Antipolis … et la nécessité de proposer des alternatives à la voiture.

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A noter le projet « Sophia 2030 »http://france3-regions.francetvinfo.fr/cote-d-azur/info/sophia-antipolis-quel-visage-en-2030-74018652.html à lire aussi : http://www.webtimemedias.com/dossier/le-sophia-du-21eme-siecle-se-dessine .

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3-Etat initial de l’environnement.

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Si j’ai bien compris il va y avoir un modèle numérique qui va permettre de simuler les inondations et de voir ce qui se passerait avec un pont pour l’autoroute. Mais je ne sais pas quand seront fait les simulations …

Ce qui est sûr c’est que le changement climatique fait que l’on risque de connaitre des phénomène de pluie sévère.

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  • Le prefet n’a pas collaboré avec la mairie pour la création de ses zones.
  • Madame Le Maire nous a fait remarquer que la Caserne des pompier n’était pas en zone rouge dans le nouveau plan du préfet, et que c’était se moquer un peu des gens. Surtout que tout le monde savait qu’elle était mal située. Elle nous a fait aussi savoir que cette première carte était « muette », car on avait du mal à voir les parcelles concernées.
  • Pour plus d’information il va falloir assister à la Réunion du 12 septembre :
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  • La franchise en cas de nouvelle inondation sur Biot est énorme …
  • Pour la Mairie il y a encore des choses à faire dans le lit de la brague, mais pas plus de détail … une piste cyclable 😉 ?
  • A noter aussi que j’avais pu voir une carte sur Nice-Matin en juillet.

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Quand on fait la synthèse c’est sur que chacun a ses problématiques et il semble difficile de contenter tout le monde :

  • Problème d’inondation.
  • Problème d’incendie.
  • Problème de bruit.
  • Problème de débit d’eau.
  • Problème de débit internet, ce qui est fort pour un village dans une technopole ;).
  • Problème de routes trop étroites.
  • Problème de transport.
  • Problème de relief.
  • Problème de parking.
  • … et pas de problème de sécurité, il faut croire que les caméras sont efficaces 😉

Et Biot a aussi ses spécificités :

  • Gare de Biot, à Antibes.
  • Deux poles : Biot Village et Saint-Phillipe.
  • Pompier les pieds dans l’eau.

Questions/Réponses :

  • Au début de la réunion afin d’évacuer le sujet, La Maire a fait remarquer que les sirènes n’avaient pas sonné et que le technicien devait se déplacer dès demain pour voir quel était le problème. Les sirènes sur Biot c’est toute une histoire en plusieurs volumes …on n’a pas fini d’entendre le chant des sirènes de l’opposition 😉 .
  • Sur la Ligne ferroviaire Madame Le Maire a fait savoir qu’elle était contre, et que ce n’était pas d’intérêt général.
  • A la question : Pourquoi on n’attend pas le SCot de la CASA avant de faire le PLU ? « On s’interfacera après, le SCOT a une vision macro. »
  • Une personne a fait remarquer « le porter à connaissance s’impose au PLU, on doit donc faire avec les nouvelles zones rouges ».
  • Une autre personne a indiqué que c’était la triple peine :
    • Les dégâts,
    • Les assurances qui augmentent quand elles veulent encore de nous,
    • La perte du prix du bien ou la diminution du prix à la location.
  • Par contre il y a eu une remarque très pertinente : « Si la valeur de la maison diminue de 40% alors la taxe foncière doit diminuer de 40% ». ( à suivre )
  • Information : Le calcul de la taxe foncière est basé sur la valeur locative cadastrale du bien, dite valeur locative, qui correspond à ce qu’il pourrait rapporter en cas de mise en location aux conditions du marché. A noter que la valeur locative, qui est mise à jour chaque année, entre également en compte dans le calcul de la taxe d’habitation. La base d’imposition de la taxe foncière sur le bâti équivaut à la moitié de cette valeur, soit un abattement forfaitaire de 50%.

  • Loi ALUR : c’est cette loi qui est responsable de la modification n°4 du PLU.
  • Comme toujours il y avait des personnes qui n’avaient pas compris ce que voulait dire le mot « diagnostic » (Identification de la nature d’une situation, d’un mal, d’une difficulté, etc., par l’interprétation de signes extérieurs). Ce n’est pas parce que que c’est dans le « diagnostic » que la Mairie va faire une action. Il y a des arbitrages à faire, et l’exemple du mur anti-bruit à 600.000 Euros est un exemple. Pour l’instant il n’est pas dans les priorités.
  • Une personne « a-politique » faisait remarquer que le temps de la concertation était long et que des actions devaient se faire. Je pense que depuis les inondations il y a eu beaucoup d’actions mais cette personne voulait parler de « grands chantiers »:
    • Création d’un pont pour l’autoroute (Premier barrage).
    • Création d’un pont pour la voix SNCF (Deuxième barrage).
    • Elargissement du lit (avec une piste cyclable).
    • Création du bassin de rétention des Horts.
  • Par moment certaines remarques prétaient plus à rire : « Vous n’allez pas laisser passer les poissons avant les habitants ».
  • Une autre question intéressante : « Quels sont les paramètres financiers du PLU ? Est-ce que l’on va nous augmenter les impôts locaux ? Est-il prévu d’aider l’installation de panneaux solaires ? » La Maire a rappelé qu’elle avait promis de ne pas toucher au taux d’imposition pendant son mandat. Le mandat d’un maire c’est 6 ans et environ 31 Millions d’euros sur le mandat.
  • Une question : »Quel va être l’évolution des zones roses ? » Le problème des zones roses c’est qu’il faut faire évoluer les routes, et pour cela il faudrait prendre des terrains aux personnes qui sont déjà installées. Sachant que ces personnes n’ont aucun intérêt à voir les zones d’habitations s’agrandir. Donc cela se fait petit à petit …
  • Une question : »A-t-on réellement mesuré l’impact du nouveau centre commercial de la Zone des Clausonnes, de l’agrandissement de Carrefour, de l’agrandissement de Leroy Merlin ? » La compétence va être attribuée à la communauté d’agglomération à partir du 1 janvier 2017.
  • Une remarque d’une personne : » Pour les Clausonnes on a pris des paramètres de cru de 1993 et non de 2015, il y a tout à refaire ! … Un rapport de la préfecture a reconnu que l’inondation était supérieure à une centennale … En aval du pont Brejnev il faudrait supprimer les rhizomes « 
  • Une remarque d’une personne :  » Sur le PLU à la place de dire ce qu’il est interdit de faire il faudrait dire ce qu’il est permis de faire. Par exemple il est permis de faire une maison sur pilotis dans cette zone avec une hauteur de  … »
  • Une remarque d’une personne : « VINCI fait énormément de bénéfice, ce n’est pas normal qu’il ne fasse pas ce pont ! ». La Maire a rappelé que VINCI avait une concession et que c’était à l’état de demander la création d’un pont. Sachant que suite aux inondations La Maire avait fait une lettre à l’état dans ce sens et qu’elle n’a toujours pas eu de réponse.
  • Une remarque d’une personne : « VINCI a diminué le diamètre des buses ! « , il semblerait que 9 mois après les évènements 2 buses risquaient de s’effondrer et elles étaient obstruées aux tiers. Il faudrait une autorisation pour faire mensuellement des photos des buses et les publier.
  •  Une remarque d’une personne : « De toute façon avec des buses on fait un calcul théorique de passage de l’eau, dans la réalité on a des embâcles dont il n’y a rien qui passe ! Arrêtons les buses et passons à un pont ! ». La Mairie pense qu’avec l’étude numérique elle pourra encore plus appuyer dans ce sens.

Voila.

Nice-Matin : Cartographie des risques « inacceptable » pour le maire

Antibes : inondation … cela bouge.

J’ai pu voir de nombreux articles sur les campings ainsi que cette carte :

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Quand on voit cette carte il semble évident que l’autoroute et surtout la voie ferrée font barrages. Il faudrait élargir l’embouchure qui semble trop étroite …

Réunion d’information de l’ASEB-AM au Campus SophiaTech, j’y étais pour vous

Bravo pour cette réunion fortement technique et peu politique. Beaucoup de slides, un gros travail de mesure de sections, un gros travail de recueil de témoignages. Cet énorme travail a pris 5 mois d’enquête, une véritable enquête de gendarmerie. Le but de ce travail: :

  • Faire taire des rumeurs.
  • Faire un état des lieux.
  • Faire des propositions.
  • Faire un devoir de mémoire.

Je vous conseille donc d’assister à la prochaine réunion, et j’espère que le PowerPoint de présentation va être mis sur un site Web.

L’ASEB-AM a été présentée rapidement :

  • 40 ans d’existence
  • 100% de bénévoles
  • 0% de subvention
  • 150 membres.

Le bassin de la brague est sur 11 communes et il occupe 69 km2.

Ils ont mesuré toutes les sections et mesuré quel aurait du être la taille de la section pour ne pas avoir dinondation.

Par exemple :

  • Au pont vieux la section est de 52 m2 alors qu’il est passé 95 m2 de section d’eau
  • Au pont Murator la section est de 50 m2 alors qu’il est passé 95 m2 de section d’eau.
  • Au pont Brejnev, la section est de 68 m2 alors qu’il est passé 195 m2 de section d’eau. Ce pont est particulièrement dangereux: pas de trottoir et étroitesse.
  • Les 18 buses sous l’autoroute réceptionnent jusqu’à 78 m2 de section d’eau quand elles ne sont pas bouchées,  alors qu’il aurait fallu 195 m2 de section d’eau.

Ce qui a bien été repéré par l’association c’est le pilier de la passerelle de BIOT 3000 qui a retenu une voiture.

Ils nous ont détaillé 4 propositions pour réduire nettement les risques  d’inondations:

  • Le ruissellement : parking, bassin de rétention.
  • Laisser s’écouler l’eau …
  • Mettre en place une politique … SIAQUEBA. (Le Rapport du SIAQUEBA)
  • Prendre son destin en main
    • Enlever les remblais illégaux. 

En conclusion :

  • Il faut faire pression sur les pouvoirs publics.
  • Il faut retenir l’eau au plus prêt des ruissellements.
  • Il faut faire des bassins de rétention a l’intérieur des ronds points.
  • (Urbanisation) Sur la Valmasque en 10 ans le débit a été multiplié par 3.
  • L’angle droit de la Valmasque et de la Brague crée par une déviation est une aberration. On a bien vu que la Valmasque avait repris son cours naturel.

Ensuite nous avons débattu. Une personne de la SIAQUEBA a apprécié ce très bon travail tout en mettant un bémol sur le raisonnement par section.  Parler de section oui mais de débit aussi. Pour les remblais illégaux, la faute semblait venir du procureur qui ne faisait pas respecter les astreintes. Le recalibrage des cours d’eau ne semblait pas être le bon combat a son avis.

J’ai pris beaucoup de notes sans forcément connaître les auteurs des phrases :

« La Valmasque va encore tripler de volume si on continue l’urbanisation ».

« On est en France, c’est administratif, tout est donc long ».

« Le Bassin des Horts, la nouvelle déclaration d’utilité publique doit être faite ».

« Les Elus pensent qu’injecter des fonds sur les travaux sont sans retour sur investissement ».

« Tout est faux car le calcul de référence a été fait sur 1993 ».

Ensuite c’est la Maire qui a parlé, elle a d’abord félicité le travail fait. Elle a aussi indiqué qu’il fallait réajusté les financements au plus juste. L’eau retenue doit l’être au plus prêt, ensuite il faut la laisser s’étendre. Elle a indiqué qu’il y avait un grand nombre de PV qui avait été dressé, beaucoup de personnes avaient reconstruit des murs. Parfois des murs plus hauts que les précédents. Elle a tenu à indiquer que le PPRI était imposé par l’état. L’état risquait d’être sévère sur le nouveau zonage.

Beaucoup de personnes voulaient que le PPRI ne tiennent pas compte de cette crue comme crue de référence (une double peine selon certains). Mais la personne de la SIAQUEBA a indiqué que le règlement voulait que cela soit la crue la plus importante qui soit retenu dans le PPRI.

Une personne a indiqué que plus de 100.000 m2 (zones commerciales) de construction allait impacter le flux de la Valmasque. Cette personne a indiqué que ses constructions étaient sur Antibes mais que les conséquences se verront sur Biot !

J’ai aussi noté que le président de l’association nous a indiqué qu’il était fatigué de participer aux enquêtes publiques. Car il avait chaque fois l’impression d’être mis sur le coté, c’est difficile de faire un travail bénévole et de ne pas être pris en considération. Il indiquait aussi que l’association avait souvent une meilleure connaissance des problèmes locaux. Je pense que souvent on oppose écologie et progrès, et donc les associations sont vues comme des ralentisseurs du progrès. C’est bien dommage !

Il y avait aussi l’ancien Maire, il a indiqué que le procureur avait ouvert une enquête. Il a aussi dit qu’à Biot il y avait toujours eu des inondations. Il a indiqué qu’il fallait des moyens financiers pour faire tous les travaux nécessaires et qu’avec le réchauffement climatique on peut difficilement dire quand sera la prochaine crue. Il a fini par : il faut de l’audace, les politiques vous doivent de la sécurité. Pour la plainte qui est traitée par le procureur, j’étais réellement contre. J’ai vu cela comme une attaque politique … par contre quand j’entends dire que cela arrive tous les plus de 100 ans alors que l’on est à l’aube d’un changement radical du climat. J’ai l’impression que l’on dit n’importe quoi à l’aide d’une boule de cristal … et je suis bien d’accord avec lui quand il dit on ne peut pas dire quand arrivera la prochaine cru identique.

Encore des notes :

« Il faut travailler à écrêter les crus  »

« A Biot on a un effet de Lac à cause de la digue de l’autoroute« .

« Quand il y a eu la construction de l’autoroute, à la base il devait y avoir un pont. Mais les piles du ponts se seraient enfoncées. Alors pour des raisons économiques ils ont décidé de mettre des buses ».

« Lors de l’inondation l’autoroute a été bloqué 18h ».

« En mettant en zone rouge, un bien qui est en zone bleu on fait perdre de la valeur au bien d’une vie » . (C’est sûr, mais il ne faut pas que le bien d’une vie nous coûte la vie)

« Il faut manifester pour se faire connaitre, il faut supprimer la digue de l’autoroute.

En résumé :

une très bonne réunion, bien technique, suivi d’un débat assez intéressant, la personne de la SIAQUEBA connaissait vraiment bien les dossiers. Beaucoup d’actions à mener :

  • suppression des remblais illégaux.
  • suppression de la digue de l’autoroute.

Dernière phrase : « Plus on s’éloigne de la précédente inondation, plus on se rapproche de la nouvelle ». Statistiquement il y a une inondation tous les 6 ans, j’avais pu vérifier cela sur l’OpenData.

La prochaine réunion est le Samedi 23 avril 2016 de 17h30 à 19h30 : Salle Paul Gilardi (Stade de Foot).

Quelques photos pour vous mettre l’eau à la bouche :

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Mon avis:

  • Je pense réellement que l’idée de faire une piste cyclable permettrait l’élargissement et aussi de rejoindre Biot à la mer à Vélo. Pour moi, ce serait la meilleure des choses (pour les inondations, pour le tourisme, pour les cyclistes, pour les Biotois et l’accès à la mer). Il faudrait faire un tronçon  de la Mer jusqu’à l’autoroute avec une piste cyclable et un accès piéton pour les personnes des campings (actuellement elles prennent l’avenue du Pylone, qui est une avenue sans trottoir) . Ensuite de l’autoroute jusqu’au pont Mirador, seulement une piste cyclable. L’usine sage pourrait faire un très bon terminus pour les vélos.
  • Dernier point et pas des moindres, une piste cyclable permettrait un entretien plus facile des berges. Quand on voit ce qu’il faut faire pour l’entretien on comprend que c’est vraiment compliqué.
  • Je pense qu’en effet l’augmentation du débit de la Valmasque est forcé au vu des nouvelles constructions. Il faut donc permettre l’augmentation du débit.
  • Une piste cyclable fait en général 2,8m de largeur (le min c’est 2,5m et le max c’est 3m), ajouter une telle largeur au cours d’eau permettrait d’avoir un meilleur débit. Et avec les piétons il faudrait ajouter 1,2m donc 4m de largeur. On pour donc imaginer que la section serait de 3mx2m avant l’autoroute et 4mx2m après l’autoroute.
  • Il faudrait aussi reprendre le pont Brejnev, mais ce pont est très dangereux car il n’a pas de trottoir et qu’il est très étroit. Donc cela ne serait pas une mauvaise chose. 
  • La grosse question c’est le passage de l’autoroute …

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